2014，鄂尔多斯科学发展的又一个关键节点。
不仅因为2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，而且也是我市实现“十二五”奋斗目标的关键一年。
市委三届四次全委会在深刻把握国际国内宏观形势、科学认识地区发展实际的基础上，立足全局、谋划新的发展战略，明确提出了今年全市工作的总体要求、主要目标和重点任务，特别是对全面深化改革作出了安排部署。
可以说，我市确定的目标既符合中央和自治区一系列重要会议精神，也符合自治区“8337”发展思路，更符合鄂尔多斯实际，兼具指导性和可操作性。
新目标就是我们发展的路标，是航线上的灯塔。思路决定行动，行动事关成败。每一个阶段的胜利和成果，最终都会构成我们发展之路的台阶，夯实每一个台阶，就是为最终的登顶筑牢了根基。蓝图绘就，需要我们奋力一跃来实现新的跨越。
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2014年全市工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和自治区党委九届十次全委会议暨全区经济工作会议精神，全面落实自治区“8337”发展思路，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿经济社会发展各个领域各个环节，着力稳定经济增长，调整优化产业结构，大力推进新型城镇化，倾力保障和改善民生，努力提高社会治理水平，促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定，建设更具实力、更加美丽、更富活力、更为幸福鄂尔多斯。
【主题词】
稳中求进 改革创新
【背景解析】
党的十八届三中全会对在新的历史起点上全面深化改革作出战略部署。
科学发展、富民强市，扎实推进我市各领域改革，就成为我市的新愿景。市委三届四次全委会议将2014年科学发展的主旋律确定为改革创新、稳中求进，正是党的十八届三中全会，自治区党委九届九次、九届十次全委会议精神在我市的具体化。
坚持稳中求进，开拓创新，是围绕主题主线，争取新成绩、开创新局面的有力保障。只有全力保障“稳”，才能实现“进”，有了稳和进，才能化解经济运行中的困难，保持整体经济的发展、保障民生的改善、社会的和谐稳定。
2013年的发展经验也生动的说明了这一点。正是因为我市坚持了稳中求进不放松，抓住了稳增长的关键环节和主要矛盾，全力稳工业、扶企业、抓项目、扩投资，千方百计促进经济持续健康稳定增长，才实现了地区经济在逆境中的稳定发展，保障了民生等各项事业不停步。
“建设更具实力、更加美丽、更富活力、更为幸福鄂尔多斯”——为实现我们的美好梦想，就必须高扬改革的旗帜，坚持稳中求进，继续推动转型发展、全力促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定。
立足“稳”，着力“进”，鄂尔多斯的2014必定会不断开辟发展和改革的新境界。
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2014年主要预期目标是：完成地区生产总值4300亿元，增长9%左右；规模以上工业增加值2150亿元，增长12%；固定资产投资3390亿元，增长13%；公共财政预算收入450亿元，增长2%；社会消费品零售总额600亿元，增长9.5%；城镇居民人均可支配收入39370元，增长9%；农牧民人均纯收入13940元，增长10%。
【主题词】
调整优化产业结构 大力推进新型城镇化
倾力保障和改善民生 努力提高社会治理水平
【背景解析】
正能量：困难中前行、挑战中奋进的2013年实现了——“双稳”：经济稳定增长；社会保持和谐稳定。
——“五进”：项目建设、产业转型升级、县域经济和非公经济发展、民生改善、生态建设取得新进展。
机遇和条件：2014年，全球经济整体呈现缓慢复苏；全国经济仍将保持稳定增长态势。国家治理大气污染、自治区实施“8337”发展思路、发达地区加速产业转移等机遇，为我市优势产业发展提供了广阔空间。
“负面清单”：世界经济依然复杂严峻，不确定因素仍然很多；我国支撑经济持续向好的动力还不是特别强劲；我市受宏观经济形势影响更直接、更明显。2013年暴露出的种种情况表明，我市已进入经济增长换挡期、结构调整阵痛期和财政收支矛盾凸显期叠加阶段，经济高速增长和财政收入大幅增加的可能性不大。
我们工作中仍然存在问题和不足——“四个不相适应”：产业规模素质与转型升级的要求还不相适应；统筹城乡发展水平与协调发展、可持续发展的任务还不相适应；民生社会事业发展与人民群众的期待还不相适应；党员干部作风建设与深化改革、推动发展的形势还不相适应。
可以说，对当前的经济形势，要辩证看待、正确把握，既要充分估计发展中面临的困难和问题，保持清醒和忧患意识，也要看到我市发展的基础、潜力和前景。
今年我市确定的地区生产总值、规模以上工业增加值和固定资产投资等等增长目标，符合“稳中求进”的总基调，并且切中当前的发展实际，既没有夸大有利因素、给增长数字注水，也没有悲观失望、失去发展的锐气和勇气。从总体上看，我市还是一个欠发达地区，没有一定的经济增长速度，就业就会受到影响，保民生就缺乏物质基础，转方式、调结构就没有回旋的空间。所以，目前确定的增长目标仍然是一个“进取型”目标；但是，考虑到今年企业生产经营还将困难，所以公共财政预算收入的目标就是一个“稳健型”目标。而城乡居民收入则保持和经济同步增长，既积极又稳妥，是“跳起来摘得到的桃子”。
【结语】
我市确定的新目标体现了形势任务的新变化，又回应了人民群众的新期待，符合党的十八大、十八届三中全会精神，及自治区“8337”发展思路，保持了发展战略的连续性和稳定性，抓住了鄂尔多斯科学发展的突破口，是符合市情实际的发展思路。
思路与愿景，要靠真抓实干、扎实工作来变为现实，靠全市一心凝心聚力谋发展来推进。寒风虽在，但春归在即，再曲折的道路也能柳暗花明。
目标决定高度，行动造就未来。当我们努力拼搏过，我们就能超越既定目标，实现更大跨越。
2014，奋进的金鼓已经擂响，那是科学发展、改革创新的号角。
